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  自第二批主题教育启动以来，嘉定工业区党工委把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，把学和做结合起来、查和改贯通起来、破和立统一起来，聚焦问题、攻坚克难，以推动园区社会经济高水平质量的发展、提高人民生活质量的新成效检验主题教育成果。

  将主题教育的开展与抓好中心工作统筹推进，嘉定工业区党政企班子领导围绕提高园区产业空间承载能力、推动汽车芯片产业高水平质量的发展、优化网格体系构建、渣土智慧监管系统数字监督应用情况调研等制定并形成19个调研课题，处级领导班子成员每人牵头一个课题，针对分管工作领域中最突出的热点、难点问题进行专项调研，不断探索创新、破解矛盾瓶颈。

  以上率下兴调研，找准立足点，下好发展“一盘棋”。作为嘉定产业转型发展的主阵地，嘉定工业区目前有实体型企业2000多家。近年来，随着园区项目建设、土地复耕、拆违动迁等项目不断推进，建设过程中产生了大量渣土，渣土处置过程中的各种乱象时有发生。为此，嘉定工业区将主题教育成果落实到全方面提升城市治理水平上，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，努力解决深层次问题，推动主题教育与城市管理高水平发展同频共振。

  以合为力建机制，瞄准着力点，织密监管“一张网”。嘉定工业区辖区地域面积广、空地分布散、在建工地多，渣土处置乱象频发。为破解这一难题，嘉定工业区从体制机制切入，在“一网统管”总体架构下，将各部门各类网格统一整合成“一张网”，以“区、街镇、片区、村居（单元）、小微”五级网格体系为蓝本，进一步夯实片区网格、全勤（单元）网格建设，同时纵向深化小微网格常态化工作机制，进一步健全完善网格化工作体系和组织架构。

  以效为要抓整改，把准结合点，完善处置“一条链”。通过对渣土处置管理工作一线的走访调研，提出数字监督管理模式，构建“视频+AI赋能”的数字化场景建设，建立了从“前端发现-过程监管-违规处置”全过程联动监管、全覆盖围栏管控、全链条责任协同的数字化渣土运输监管平台，开发了“渣土车管理”及“建筑施工工地管理”两项相互融合的应用场景，如今已基本实现辖区渣土处置源头上管控、全过程监管的嘉定工业区渣土处置数字化管理新模式。

  聚焦生态环境保护和城市治理，研发渣土智慧监管系统，通过视频监控、大数据云计算、AI识别等技术，实现渣土运输车辆全时段监管、建筑施工工地源头全过程管控，借助数字手段赋能专项监督，实现对相关职能部门履职尽责情况同步跟踪。

  聚焦发现环节，构建区域电子围栏。在重点路段布设监控探头112个，对视频流进行抽帧，获取现场车辆图片。同时对视频系统来进行持续AI学习，不断的提高土方车识别能力，目前大型渣土车识别率已达95%、“小金刚”达85%。通过车辆信息实时数据收集研判，形成渣土车辆信息库，建立无处置证营运车辆及非营运车辆处罚清单，以车牌为识别依据，对辖区已处罚过的运输车辆及时预警，为提升渣土专项执法整治效能提供数据支撑。

  聚焦源头治理，增设特定监管场景。对建筑施工工地进（出）土全过程监管，并建立建筑施工工地信息数据库。对进出工地无处置证的营运车辆及非营运车辆进行抓拍，及时预警；对有出土及回填工程的在建筑工地车辆出入口安装视频监控，进行24小时实时监管；以点车次的方式计算工地进、出土量，一经发现异常，及时预警并流转核查，实现建筑施工工地渣土全过程源头管控。

  聚焦精准打击，强化线上线下互动。线上以应用场景抓拍视频、图像为固定证据，为城管依法处罚提供有效线索和证据。线下联动片区网格，将违规车辆高频、高发案件片区及网格列为重点巡查点位，重视点位附近行驶车辆及道路盲区，一经发现违规车辆，立即联动执法部门。

  聚焦长效震慑，落实日常核查监管。通过智能场景系统的自动流转派单，跟进每个工单，对违规运输单位及个人形成震慑。及时梳理形成《嘉定工业区渣土智慧监管系统应用情况表》，理顺“出（进）土源头、渣土运输、跨区过境”三个环节的职能监督职责。经数据研判，排查出辖区内4个渣土车停车点、3个“小金刚”停车点，并落实点位的日常监管。自平台上线以来，每月预警工单呈逐月下降态势。

  相较于传统监督方式，渣土智慧监管系统的使用，优化了人力配置，实现“数据多跑路，人员少跑腿”，不仅提高了工作效率，而且通过全程监控，有效增强了监管工作的主动性、前瞻性和精准度。

  “科技+实操”双结合，提升执法实效性。今年以来，嘉定工业区针对系统研判的渣土车运输高发点位提高了日间巡查频次，调整夜间定点执勤模式，对偷倒行为精准施策。9月，嘉定工业区城运中心队员巡查时发现，有挖掘机陆续驶入嘉朱公路兴贤路附近一处空地，队员们第一时间将不正常的情况上报中心。随后，中心指挥平台公布消息，网格内的城管队员和网格民警立即着手调查。通过“渣土车管理”应用场景的数据支撑与各网格参勤部门联动的有效结合，最终查获一起偷倒渣土案，暂扣渣土车4辆、挖掘机4辆、铲土车1辆、油料运输车1辆。

  “硬件+功能”同升级，扩大监管覆盖面。为持续加强渣土运输管理的力度与广度，嘉定工业区不断提炼总结线上数字赋能与线下网格巡查的实践经验，积极探索创新治理模式，全面筑起渣土车管理处置“防火墙”。一方面，继续延伸场景功能类型，如增设空地管理应用场景，分步、分阶段在辖区所有空地内布控摄像头，对车辆出入空地轨迹、距离和时间做多元化的分析，排查渣土车辆违反相关规定的行为；另一方面，加大资产金额的投入完善硬件设施，通过前期道路布控排摸和梳理分析，在部分道路、重点点位增设监控设备，着力解决道路监控盲区问题。

  “数据+场景”再延伸，强化数治实践力。渣土车智慧监督管理模式的成功运用，让嘉定工业区在数字治理的道路上增添了底气与动力。在完善现有场景应用的同时，嘉定工业区近期又推行街面管理应用场景项目，针对在福海路富蕴路、福海路良舍路路口等6个居民投诉多、反映问题较多的重点治理区域安装智能监控设备，使得该区域的跨门经营、占道堆物等违背法律规定的行为得到全方位管控。下一步，嘉定工业区将在试点基础上，持续强化建章立制，建设嘉定工业区数据池，逐步提升数据汇集和数据分析运用能力，优化资源配置和运作机制，不断探索深化城市治理数字化转型的嘉定工业区实践。

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